Все страны мира - Варламова Татьяна Костантиновна - Страница 34

В стране действует режим парламентской демократии. Депутаты парламента (шестьдесят человек), который так и называется – Палата депутатов, избираются сроком на пять лет путем всеобщих прямых выборов по системе пропорционального представительства. Избирательное право предоставляется гражданам, достигшим восемнадцати лет.

Вся полнота исполнительной власти принадлежит правительству, назначаемому Великим герцогом в составе председателя (государственного министра) и министров. Конституция требует, чтобы правительство состояло не менее чем из трех человек. В настоящее время руководящие функции осуществляют пятнадцать человек, включая премьер-министра.

Управление округами возложено на комиссаров, кантонами – на бургомистров. Органами самоуправления в коммунах являются выборные советы.

Судебная система

Судебную систему Люксембурга возглавляет Верховный суд, которому подчинены окружные (в маленьком государстве их только два: один – в г. Люксембург, другой – в г. Дикирх) и мировые суды. В систему также включены специальные суды, рассматривающие трудовые и административные споры, споры по вопросам социального страхования и проч.

Высшим органом административной юстиции и одновременно консультативным органом по вопросам права является Юридический комитет Государственного совета

Надзор за соблюдением Основного закона осуществляет Конституционный суд (создан в 1997 г.).

Ведущие политические партии

Политическую жизнь страны определяют Христианско-социальная народная партия и Люксембургская социалистическая рабочая партия. Именно они, как правило, создают коалиционные правительства.

Христианско-социальная народная партия (ХСНП) основана в конце 1870-х гг. Изначально выражала интересы крупных промышленников. Численность ХСНП в начале XXI в. составила 9,5 тыс. человек. Председатель партии – Франсуа Бильтген, генеральный секретарь – Жан-Луи Шильтц.

Люксембургская социалистическая рабочая партия (ЛСРП) появилась в середине 1890-х гг. Кроме рабочих, в настоящее время ее поддерживают многие представители среднего класса. Всего в партии состоят 5,5 тыс. человек. Председатель – Жан Ассельборн, генеральный секретарь – Люсьен Люкс.

В 1947 г. появилась Демократическая партия Люксембурга (ДПЛ; председатель – Клод Майш, генеральный секретарь – Агни Дюрдю), а в 1988 г. —

Комитет действий за демократию и права пенсионеров (председатель – Робер Мелен, генеральный секретарь – Фердинанд Грайзер). Обе партии на сегодняшний день представлены в парламенте.

Основанная в январе 1921 г. на базе левого крыла ЛСРП Коммунистическая партия Люксембурга (КПЛ), хотя и существует до сих пор, поддержкой избирателей не пользуется. Ее лидером является Али Руккерт.

За «демократическое правовое государство», как сказано в программе, с 2004 г. борется Свободная партия Люксембурга (СПЛ; председатель – Жан Эрсфельд), но и она пока не сумела добиться доверия электората.

Традиционная для Европы Партия зеленых появилась в Люксембурге в конце 1994 г. Председатель – Франсуа Бауш.

Великий герцог

С октября 2000 г. – Анри Нассау

Государственный министр (председатель правительства)

С 1995 г. – Жан-Клод Юнкер (ХСНП)

Македония

Республика Македония

Дата создания независимого государства: 25 января 1991 г. (принятие Декларации о государственном суверенитете); 8 сентября 1991 г. (подтверждение независимости по итогам референдума; День независимости)

Площадь: 25, 7 тыс. кв. км

Административно-территориальное деление: 85 муниципальных округов; отдельная административно-территориальная единица Скопье

Столица: Скопье

Официальный язык: македонский; распространен также албанский

Денежная единица: денар

Население: 2,1 млн (2007)

Плотность населения на кв. км: 77,8 чел.

Доля городского населения: 60 %

Этнический состав населения: македонцы (ок. 65 %), албанцы (ок. 25 %), турки, сербы и др.

Религия: доминирует христианство, албанцы исповедуют ислам

Основа экономики: сельское хозяйство

Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 50 %; в сфере услуг – ок. 27 %; в промышленности – ок. 23 %

ВВП: 5,6 млрд USD (2007)

ВВП на душу населения: 2,8 тыс. USD

Форма государственного устройства: унитаризм

Форма правления: парламентская республика

Законодательный орган: однопалатный парламент

Глава государства: президент

Глава правительства: премьер-министр

Партийные структуры: многопартийность

Основы государственного устройства

В советские времена Македония входила в состав Социалистической Федеративной Республики Югославия (СФРЮ). Декларация о государственном суверенитете принята парламентом 25 января 1991 г. 8 сентября 1991 г. желание македонского народа идти собственным путем было подтверждено на референдуме (День независимости). Второй национальный праздник – День Республики – отмечается в Македонии 2 августа, в память о событиях середины ХХ в. После Балканских войн 1912–1913 гг. историческая область Македония в центре Балканского полуострова была разделена между Грецией (Эгейская Македония), Болгарией (Пиринский край) и Сербией (Вардарская Македония). В 1918 г. Сербия вступила в Королевство сербов, хорватов и словенцев (с 1929 г. – Югославия), в котором Македония имела статус провинции. В ноябре 1943 г. Антифашистское вече народного освобождения Югославии приняло решение о создании федеративной Югославии. Во исполнение этого решения 2 августа 1944 г. Македония была признана равноправным субъектом будущей федерации (Федеративная Народная Республика Югославия, впоследствии СФРЮ, провозглашена в ноябре 1945 г.). Республику Македонию под ее конституционным именем к настоящему времени признали около ста двадцати государств, однако соседняя Греция считает, что Македонией может называться лишь историческая область на севере Греческой Республики.

Ныне действующая Конституция Республики Македония, принятая парламентом 17 ноября, вступила в силу 20 ноября 1991 г. В ее составе преамбула, девять частей и сто тридцать четыре статьи. Поправки к Конституции принимаются депутатами парламента (надо набрать две трети голосов). Главой государства является президент, избираемый всеобщим прямым голосованием сроком на пять лет. Одно и то же лицо не может избираться более двух раз. Кандидата в президенты вправе выдвинуть группа избирателей (не менее десяти тысяч человек) или группа депутатов (не менее тридцати человек).

Высший орган законодательной власти, действующий на постоянной основе, – однопалатный парламент, Собрание Республики Македония. В состав Собрания входят сто – сто двадцать депутатов, которые избираются на всеобщих, прямых и свободных выборах путем тайного голосования. Депутатские мандаты действительны в течение четырех лет. Важным рабочим органом парламента является Совет по межнациональным отношениям, в состав которого входят по два представителя от македонцев, албанцев, турок, влахов, цыган и других национальностей. Совет возглавляет председатель парламента.

Правом законодательной инициативы обладают каждый депутат Собрания, правительство Республики Македония или группа избирателей в составе не менее десяти тысяч человек. Принятые законы оглашаются Указом, который совместно подписывается главой государства и председателем парламента. До подписания Указа президент может вернуть закон на доработку, но, если за него при повторном рассмотрении проголосуют большинство депутатов, закон считается безоговорочно принятым.

Исполнительную власть осуществляет правительство. Мандат на формирование правительства получает лидер партии большинства или кандидат от победившей на выборах коалиции. Вручает мандат глава государства. В течение двадцати дней после вручения мандата кандидат на пост главы правительства представляет парламенту намечаемую программу деятельности и состав кабинета. Окончательное решение о назначении принимается большинством депутатов парламента. Председатель правительства (премьер-министр), равно как и министры, депутатом парламента быть не может. Основной административно-территориальной единицей Македонии является община, во главе которой стоит мэр. Совместно с представительным органом – Советом общины (избирается на четыре года) мэр осуществляет руководство местным самоуправлением.