Все страны мира - Варламова Татьяна Костантиновна - Страница 58

Верховную (законодательную) власть в Конфедерации осуществляет Союзное собрание (парламент), которое состоит из двух палат: Национального совета и Совета кантонов. Конституция указывает, что обе палаты имеют равное положение.

Выборы в Национальный совет (двести депутатов) производятся раз в четыре года. В основу выборов положен принцип пропорциональности. Каждый кантон должен иметь в Совете не менее одного места. Процедура выборов в Совет кантонов регулируется самими кантонами. Всего в Совет кантонов по мажоритарной системе избираются сорок шесть депутатов. Срок полномочий депутатов определяется конституциями кантонов, обычно это три или четыре года.

Председатели обеих палат переизбираются ежегодно.

Избирательным правом в Швейцарии пользуются граждане, достигшие восемнадцати лет. Важно указать, что Швейцария стала последней страной в Европе, предоставившей избирательные права женщинам. Произошло это в 1971 г.

Каждый из двадцати шести кантов Швейцарии имеет свою конституцию, парламент и правительство. Основными административно-территориальными единицами кантонов являются коммуны (всего в Швейцарии около трех тысяч коммун). Прямое демократическое правление осуществляется при помощи проведения референдумов и собраний коммун.

Судебная система

На уровне Конфедерации верховным органом правосудия является Союзный суд, который одновременно осуществляет функции Конституционного суда. Согласно сто восемьдесят девятой статьи Конституции, в его компетенцию входит разрешение жалоб на нарушение конституционных прав; на нарушение автономии общин и других гарантий кантонов в пользу публично-правовых корпораций; на нарушение государственных договоров или договоров кантонов. Также Союзный суд может рассматривать публично-правовые споры между Союзом и кантонами или между кантонами.

В каждом кантоне действует своя судебная система.

Ведущие политические партии

В Швейцарии зарегистрировано более двадцати партий общенационального уровня, в кантонах есть свои партии.

Старейшая Радикально-демократическая партия Швейцарии (РДПШ) основана в 1848 г. С этого же года неизменно представлена в парламенте.

Достоин уважения и возраст Демократическо-христианской партии Швейцарии (ДХПШ; до 1970 г. называлась Консервативная христианско-социальная католическая партия). В 2008 г. ей исполнилось сто двадцать семь лет.

Ненамного моложе ДХПШ Социал-демократическая партия Швейцарии (СДПШ), существующая с 1888 г. В конце XIX – начале ХХ в. основной костяк партии составляли политические эмигранты из разных стран, в том числе и из Российской империи.

В 1913 г. был основан Либерально-демократический союз Швейцарии (ЛДСШ), в наши дни преобразованный в Либеральную партию Швейцарии (ЛПШ).

Преемницей Коммунистической партии Швейцарии (КПШ), основанной в 1921 г. и в 1944 г. прекратившей свое существование, стала Швейцарская партия труда (ШПТ). В последней четверти ХХ в. ШПТ пересмотрела свои позиции, прежде ориентированные на достижение социалистических идеалов, и сблизилась с демократами.

Швейцарская народная партия (ШНП) существует с 1971 г. Под ее крылом объединились выходцы из Партии крестьян, бюргеров и ремесленников (основана в 1919 г.) и Демократической партии Швейцарии (основана в 1941 г.).

К новым партиям относятся Евангелическая народная партия, партия «Швейцарские демократы» и «зеленые».

Президент

Ежегодно сменяемый член коллегиального Союзного совета; полномочия президентов начинаются и заканчиваются 1 января

Швеция

Королевство Швеция

Дата создания государства: XI в.

Площадь: 450 тыс. кв. км (без внутренних вод – 411,5 тыс. кв. км)

Административно-территориальное деление: 24 лена

Столица: Стокгольм

Официальный язык: шведский

Денежная единица: шведская крона (Швеция член ЕС с 1995 г., однако она не является членом европейского экономического и валютного союзов)

Население: 9,1 млн (2007)

Плотность населения на кв. км: 22,1 чел.

Доля городского населения: св. 83 %

Этнический состав населения: шведы (св. 95 %), саамы, финны

Основа экономики: промышленность (электротехника, электроника и телекоммуникационное производство)

Занятость населения: в сфере услуг – св. 55 %; в промышленности – ок. 30 %; в сельском хозяйстве – ок. 15 %;

ВВП: 285,1 млрд USD (2006)

ВВП на душу населения: 31,3 тыс. USD

Форма государственного устройства: унитаризм

Форма правления: конституционная монархия

Законодательный орган: однопалатный парламент

Глава государства: король

Глава правительства: премьер-министр

Партийные структуры: многопартийность

Основы государственного устройства

Королевство Швеция – одна из старейших европейских конституционных монархий. Роль конституции выполняют четыре закона: Акт о престолонаследии (1810 г.), Акт о свободе печати (1949 г.), Акт о форме правления (1974 г.) и Основной закон о свободе высказываний (1991 г.).

Глава государства – король, осуществляющий представительские функции. Правящая династия Бернадотов основана в 1818 г. одним из маршалов Наполеона Жаном Батистом Бернадотом.

Законодательный орган – риксдаг (парламент) – основан в 1435 г. Вначале он был однопалатным и четырех-сословным (дворяне, духовенство, горожане и крестьяне, кроме помещичьих). В 1865 г. был учрежден бессословный цензовый двухпалатный риксдаг. С 1971 г. парламент в Швеции однопалатный. В его состав входят триста сорок девять депутатов, избираемых путем всеобщего прямого и тайного голосования раз в четыре года. Избирательное право предоставлено всем гражданам, достигшим восемнадцати лет. Места в парламенте распределяются между партиями, набравшими на выборах не менее 4 % общего числа голосов избирателей или 12 % голосов в любом избирательном округе.

Риксдаг принимает законы, бюджет, устанавливает налоги и сборы, ратифицирует международные договоры, избирает постоянные комиссии, финансовых ревизоров и омбудсменов (от швед. ombudsman – представитель чьих-либо интересов), или лиц, уполномоченных контролировать деятельность правительственных учреждений, министерств и ведомств. (Впервые должность омбудсмена, существующая во многих странах, была предусмотрена именно в Швеции, актом 1809 г.) Подготовка законопроектов осуществляется постоянными комиссиями, члены которых на пропорциональной основе представляют различные партии.

Исполнительную власть осуществляет правительство. Состав правительства утверждает риксдаг, кандидатуру премьер-министра выдвигает спикер риксдага, затем она утверждается депутатами. Правительство вправе подготавливать законопроекты, по поручению риксдага оно может принимать акты, имеющие силу закона.

Центральную власть в ленах представляют губернаторы (назначаются правительством). Под началом губернаторов работают административные бюро, контролирующие органы местного самоуправления – ландстинги в ленах и собрания уполномоченных в городах и сельских коммунах. Органы самоуправления являются выборными, срок их полномочий – четыре года. Выборы в местные органы производятся одновременно с общенациональными парламентскими выборами.

Судебная система

Судебную систему возглавляет Верховный суд, которому подчинены шесть апелляционных судов, девяносто семь окружных судов и низовые городские суды. Имеются специальные суды: по разделу имущества, по земельным делам, полицейские и др., а также суды административной юстиции.

Ведущие политические партии