Все страны мира - Варламова Татьяна Костантиновна - Страница 69

Восточный Тимор

Демократическая Республика Восточный Тимор (Тимор-Лешти)

Дата создания независимого государства: 28 ноября 1975 г. (провозглашение независимости); 20 мая 2002 г. (образование независимого государства Тимор-Лешти)

Площадь: 14,6 тыс. кв. км

Административно-территориальное деление: 13 округов

Столица: Дили

Официальные языки: тетум и португальский

Денежная единица: доллар США; в ноябре 2003 г. в обращение введена разменная денежная единица – центава

Население: 947,4 тыс. (2004)

Плотность населения на кв. км: 64,8 чел.

Доля городского населения: ок. 30 %

Этнический состав населения: атони, бунаки, дагода, тетумы, мамбаи, тукуде-де и др.; проживают также индонезийцы, китайцы и арабы

Религия: доминирует католическое христианство (90 % населения)

Основа экономики: сельское хозяйство; делается ставка на добычу нефти и природного газа

Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 80 %; в промышленности – ок. 12 %; в сфере услуг – ок. 8 %

ВВП: 370 млн USD (2004)

ВВП на душу населения: 379 тыс. USD

Форма государственного устройства: унитаризм

Форма правления: смешанная республика

Законодательный орган: однопалатный парламент

Глава государства: президент

Глава правительства: премьер-министр

Партийные структуры: многопартийность

Основы государственного устройства

В XVIII в. остров Тимор был поделен между Нидерландами (юго-западная часть) и Португалией (преимущественно северо-восточная часть). В годы Второй мировой войны Тимор был оккупирован Японией. В 1945 г., с предоставлением независимости Индонезии, юго-западная часть острова (за исключением полуанклава с центром в г. Панте-Макасар) вошла в ее состав, а Восточный Тимор оставался под властью Португалии. В 1974 г. Португалия признала право Восточного Тимора на самоопределение. По сути, ситуация была близка к гражданской войне: часть жителей острова выступала за присоединение к Индонезии, другая часть требовала провозглашения независимости. 28 ноября 1975 г. независимость была объявлена в одностороннем порядке партией ФРЕТИЛИН, в ответ последователи других (проиндонезийских) партий – АПОДЕТИ и УДТ обратились за помощью к юго-западному соседу. 7 декабря 1975 г. в Восточный Тимор вошли индонезийские войска. В июле 1976 г. Восточный Тимор был объявлен провинцией Индонезии, что не было признано мировым сообществом. Независимое государство Тимор-Лешти образовано 20 мая 2002 г.

Конституция Демократической Республики Восточный Тимор (Тимор-Ле-шти), принятая в день провозглашения нового независимого государства, разрабатывалась заранее, на фоне борьбы за отделение от Индонезии. Референдум, проведенный в августе 1999 г. под наблюдением ООН, показал, что уже более 80 % жителей Восточного Тимора предпочитают иной путь государственного развития (после введения индонезийских войск на территории Восточного Тимора не прекращались вооруженные столкновения, около двухсот тысяч человек погибли и еще столько же стали беженцами). В сентябре 1999 г. в Восточный Тимор были введены войска международного воинского контингента, которые контролировали ситуацию. Во второй половине сентября 1999 г. из Восточного Тимора сначала были выведены международные войска и буквально следом – индонезийские. 19 октября 1999 г. правительство Индонезии аннулировало решение о присоединении северо-восточной части острова. До принятия Конституции Восточный Тимор находился под управлением Временной администрации ООН. В настоящее время в стране остается наблюдательный пункт ООН и австралийская военная база. Основной закон состоит из преамбулы, семи частей и ста семидесяти статей (секций), в преамбуле отражаются основные этапы борьбы за независимость и выражается благодарность ее участникам. За шесть лет в текст не было внесено ни одной поправки.

Главой государства, согласно Конституции, является президент, которого избирает население сроком на пять лет, допускается одно переизбрание. Для выдвижения кандидатуры президента надо собрать подписи не менее чем пяти тысяч избирателей. Важное условие – президентом может быть гражданин только северо-восточной части острова и округа Окуси (полуанклав на территории Индонезии).

При президенте действует совещательный орган – Государственный совет, в состав которого будут входить все бывшие президенты, а также действующие премьер-министр и председатель парламента; пять советников выдвигаются депутатами и еще пять избираются парламентом.

Законодательную власть осуществляет однопалатный Национальный парламент. В состав парламента входят восемьдесят восемь депутатов. Семьдесят пять из них избираются всенародно по пропорциональной системе, тринадцать представляют округа (по одному от каждого округа). Депутатские мандаты действительны в течение пяти лет.

Высшим органом исполнительной власти является правительство – Совет министров. Главу правительства назначает президент, но это назначение скорее формальное, так как премьером становится лидер партии парламентского большинства. Все члены правительства одновременно являются депутатами парламента. Президент вправе распустить правительство, если Национальный парламент отклоняет его программу два раза подряд, а также в случае выражения правительству вотума недоверия со стороны парламента.

Судебная система

В судебную систему Восточного Тимора входят Верховный суд правосудия, Административный, Налоговый и Счетный суды, военные суды и четыре суда первой инстанции. Создание чрезвычайных судов запрещается. Конституция допускает также образование морских и арбитражных (третейских) судов.

Председатель Верховного суда правосудия назначается президентом и утверждается парламентом, другие его члены – Высшим советом магистратуры (за исключением одного, которого выдвигает по своему усмотрению парламент). Возглавляет Высший совет магистратуры председатель Верховного суда правосудия; в состав Совета входят лица, делегируемые президентом Республики, Национальным парламентом, правительством и судейским сообществом.

Органом конституционного контроля является Верховный суд правосудия.

Восточный Тимор присоединился к ряду основных международных договоров по защите прав человека. Разрабатывается закон о создании Управления уполномоченного по правам человека, которое должно отслеживать деятельность правительства, военных, полиции и руководства тюрем.

Смертная казнь в Восточном Тиморе отменена.

Ведущие политические партии

Образование суверенного госудаства Тимор-Лешти было бы невозможным без деятельности Революционного фронта за независимость Восточного Тимора (ФРЕТИЛИН), основанного в середине 1970 г. как подпольное движение. В настоящее время это ведущая политическая партия страны. На первых президентских выборах страны победу одержал представитель ФРЕТИЛИН Шанану Гужмау. Выборы

2007 г. принесли победу его товарищу по партии Жозе Рамуш-Орте, а Шанану Гужмау, представлявший к тому времени Национальный конгресс за восстановление Восточного Тимора, возглавил правительство. В 1996 г. Жозе Рамуш-Орте был удостоен Нобелевской премии мира за усилия по справедливому и ненасильственному разрешению конфликта в Восточном Тиморе (совместно с архиепископом Карлушем Фелипе Хименесом Бело). В феврале

2008 г. на законных представителей власти в лице президента и премьера было совершено покушение, организованное майором Алфредо Рейнадо, лидером повстанческой группировки, созданной на основе Народно-демократической ассоциации Тимора (АПОДЕТИ) и Демократического союза Тимора (УДТ), которые с момента своего создания в 1974 г. отстаивали объединение с Индонезией. Во время покушения Рейнадо был уничтожен телохранителями президента.