Спецслужбы США - Пыхалов Игорь Васильевич - Страница 84

Разумеется, ни по характеру решаемых задач, ни по ресурсам, находящимся в ее распоряжении, РСБО не идет ни в какое сравнение с остальными американскими военными разведслужбами.

Основными направлениями, по которым она работает, являются:

• контрабанда наркотиков,

• экологические преступления,

• террористическая деятельность.

Кроме того, РСБО занимается и контрразведывательными расследованиями.

Следует отметить, что поскольку для описания деятельности РСБО скорее подойдет термин «расследование», нежели «разведка», ее аббревиатура часто расшифровывается как «Расследовательная служба береговой охраны» (Coast Guard Investigative Service). А, к примеру, в отделении Береговой охраны в Балтиморе (Мэриленд) соответствующая служба носит название: «Действующее Балтиморское подразделение расследований и разведки» (Activities Baltimore's Investigations and Intelligence Division).

В своей разведывательной работе РСБО тесно сотрудничает с РУМО. Кроме того, вместе с разведками ВМС и Корпуса морской пехоты она входит в Национальный центр морской разведки.

Секретная служба США

(United States Secret Service)

Что сегодня в глазах американцев, а также жителей многих других стран мира служит зримым и осязаемым символом материального благополучия? Разумеется, грязно-зеленые бумажки, в просторечии именуемые «баксами». Стоит ли удивляться, что и старейшая из американских спецслужб – Секретная служба Соединенных Штатов (СС США) была создана 5 июля 1865 года в составе Министерства финансов именно для борьбы с фальшивомонетчиками.

В факте существования подобного ведомства не было бы ничего удивительного – в конце концов, любое уважающее себя государство обязано бороться с теми, кто покушается на его эксклюзивное право печатать собственную валюту. Однако американская специфика проявляется в том, что спустя 30 лет после создания Секретной службы США на нее одновременно были возложены и функции президентской охраны. Таким образом, получилась уникальная структура, которая одновременно охраняет и высших должностных лиц, и национальную финансовую систему. С тех пор вот уже в течение 100 с лишним лет американские «эсэсовцы», выполняя эту двойную задачу, бдительно берегут самое дорогое для жителей США – любимого президента и не менее любимые баксы.

Если говорить подробнее, то первая из обязанностей Секретной службы состоит в охране:

• действующих президента и вице-президента США, членов их семей, а также избранных, но не вступивших в должность президента и вице-президента;

• бывших президентов, их жен и детей в возрасте до 16 лет (с 1997 г. срок охраны бывших президентов ограничен десятью годами после их ухода из Белого дома, однако президенты, избранные ранее, сохраняют право на пожизненную охрану);

• вдовы президента до ее смерти или повторного брака;

• основных кандидатов на посты президента, вице-президента и их жен за 120 дней до даты выборов;

• находящихся в США с визитом глав государств и правительств зарубежных стран;

• по указанию президента США – других официальных зарубежных гостей;

• Белого дома, зданий и помещений, в которых расположены аппарат президента и резиденция вице-президента, зданий Министерства финансов;

• иностранных дипломатических представительств в Вашингтоне и других местах.

В рамках этих охранных задач Секретная служба имеет право производить поиск подозреваемых, их задержание, арест и другие следственные действия при возникновении угрозы или подозрении на ее возникновение в отношении лиц и объектов, охраняемых СС США.

Вторая же обязанность Секретной службы США заключается в охране национальной финансовой системы, то есть в расследовании дел, связанных с такими правонарушениями, как:

• изготовление, распространение и использование фальшивых денег, ценных бумаг (облигаций, векселей, чеков и др.);

• изготовление, распространение и использование кредитных и дебетовых карточек, в том числе для оплаты телефонных переговоров и заправки автомобилей;

• незаконное подключение к телефонам с целью ведения неоплачиваемых переговоров;

• финансовые преступления с использованием телекоммуникаций, в том числе компьютеров;

• подделка личных документов;

• отмывание незаконно полученных денег;

• разного рода финансовые мошенничества.

Структура СС США

Организационно Секретная служба США входит в состав Министерства финансов, возглавляющий ее директор подчинен министру финансов. Штаб-квартира СС США, а также основная часть подразделений охраны расположены в Вашингтоне.

Название крупнейшей структуры СС США – Secret Service Uniformed Division – довольно сложно перевести на русский язык. Дословно оно означает «Обмундированное подразделение Секретной службы». В русскоязычных публикациях его иногда называют «Подразделением охраны объектов».

В отличие от специальных агентов СС, которые работают в штатском, сотрудники этого подразделения носят форму, похожую на полицейскую. Именно их можно увидеть патрулирующими окрестности Белого дома. Подразделение охраняет всех перечисленных выше лиц, за чью безопасность отвечает Секретная служба, а также Белый дом, президентские резиденции за пределами столицы, здание администрации президента, резиденцию вице-президента, здания Министерства финансов и представительства иностранных государств в США.

При этом те лица, чья безопасность обеспечивается на постоянной основе – президент, вице-президент, члены их семей и т. д. – имеют закрепленную за ними охрану. Те же персоны, которые подлежат охране СС США лишь в течение определенного периода – например, прибывшие с визитом иностранные деятели – охраняются временно прикрепленными специальными агентами из региональных отделений.

Непосредственную охрану президента и его семьи обеспечивает специальное подразделение личной охраны президента (Presidential Protective Division). При выездах президента за пределы Белого дома состав охраны усиливается за счет членов антиштурмовой группы, которая была создана в конце 1970-х гг. на правах отдельного подразделения Секретной службы, а в 1992 г. вошла в состав подразделения личной охраны главы государства. Задача этой группы заключается в том, чтобы отразить нападение или связать нападавших боем и дать возможность специальным агентам эвакуировать президента в безопасное место.

Кроме того, в составе «Подразделения охраны» имеется ряд других специализированных групп, например, команда по борьбе со снайперами.

На вооружении охранников находятся швейцарские пистолеты «Зиг Зауэр» P229 (калибр 9 мм), помповые ружья «Ремингтон» Model 870, а также пистолеты-пулеметы – израильские «Узи» и германские MP-5 фирмы «Хеклер-Кох»).

Расследованием преступлений в области финансов занимаются два специализированных подразделения Секретной службы. При этом одно из них полностью сосредоточено на борьбе с фальшивомонетчиками. Оно расследует все преступления, связанные с подделкой денежных знаков, чеков Министерства финансов, продовольственных купонов Министерства сельского хозяйства, которые распространяются по специальной программе поддержки малоимущих семей, а также почтовых марок. Свою работу эти подразделения проводят в тесном взаимодействии с другими федеральными и местными правоохранительными органами.

Развитие систем телекоммуникаций и связи, компьютерных технологий в финансовом деле привело к росту преступлений в этой области. По данным СС США, ежегодные убытки от использования фальшивых кредитных карточек составляют несколько миллиардов долларов. Только в 1996 г. Секретной службой было арестовано 2429 человек в ходе расследований преступлений, связанных с использованием фальшивых или похищенных кредитных карточек. К этому можно добавить 556 человек арестованных за незаконное использование телекоммуникаций, а также 1102 человека, арестованных за мошенничество при проведении различных правительственных финансовых программ.