Верховный суд СССР - Коллектив авторов - Страница 46

Помимо конференций использовались и другие организационные формы укрепления связи судебных органов с юридическими научными учреждениями и отдельными учеными, внедрения научных достижений в судебную практику. На эти вопросы обращалось внимание в публикациях, на различных совещаниях, во время проведения проверок применения судами союзных республик общесоюзного законодательства и исполнения постановлений Пленума Верховного Суда СССР.

После принятия Положения о Верховном Суде СССР 1957 года сохранилась и получила развитие такая форма связи практики с юридической наукой, как. публикация статей практических работников по различным вопросам применения законодательства. На основе изучения и обобщения судебной практики работниками Верховного Суда СССР были подготовлены и опубликованы статьи в журналах «Социалистическая законность», «Советское государство и право» и др.

Повышению теоретической подготовки работников Верховного Суда СССР способствует регулярное чтение им лекций по правовым вопросам. При выборе тематики учитываются планы работы Верховного Суда СССР, его коллегий и отделов, в особенности работы по изучению и обобщению судебной практики, подготовке руководящих разъяснений.

Проведение кодификации общесоюзного законодательства и принятие новых кодексов союзных республик послужили важным толчком к написанию новых учебников, монографий, комментариев, брошюр и других работ. В их написании в ряде случаев участвовали работники судебных органов, в том числе Верховного Суда СССР. Например, с участием работников Верховного Суда СССР были подготовлены комментарии к законам об уголовной ответственности за государственные и воинские преступления, к УК, УПК, ГК и ГПК РСФСР.

Работники Верховного Суда СССР совместно с учеными и другими практическими работниками подготовили «Настольную книгу судьи». Довольно часто работники Верховного Суда дают отзывы на работы, как подлежащие опубликованию, так и опубликованные центральными и местными издательствами, выступают с лекциями перед студентами и научными работниками юридических научных и учебных заведений, принимают участие в дискуссиях по различным правовым проблемам.

Коренные меры, способствующие повышению роли юридической науки в практике коммунистического строительства, были разработаны в постановлении ЦК КПСС от 16 июня 1964 г. «О мерах по дальнейшему развитию юридической науки и улучшению юридического образования в стране».

С принятием этого постановления активизировались связи Верховного Суда СССР с юридическими научными учреждениями, стали глубже и разнообразнее формы связи практики с наукой.

Научные работы стали больше удовлетворять нужды практики. Судебные работники в свою очередь стали проявлять больше интереса к научным исследованиям. Суды, и прежде всего Верховный Суд СССР, установили тесные связи с юридическими научными учреждениями и отдельными учеными.

Глубокое изучение судебными работниками трудов ученых-юристов помогает им правильно осуществлять правосудие, успешнее вести профилактическую работу, активно участвовать в правовой пропаганде.

Оправдала себя практика участия ученых как в проведении судами обобщений судебной практики, так и подготовке проектов руководящих разъяснений. Например, в 1964-1965 гг. работники Верховного Суда СССР совместно с научными сотрудниками Всесоюзного института по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности обобщили судебную практику и подготовили проекты руководящих разъяснений по вопросам, возникающим в работе судов по исполнению приговоров, вынесению частных (особых) определений, передаче народными судами дел на рассмотрение товарищеских судов и др.

С участием преподавателей военно-юридического факультета Военно-политической Академии имени В. И. Ленина в Военной коллегии Верховного Суда СССР в 1965 году обобщалась судебная практика по применению военными трибуналами такой меры наказания, как направление в дисциплинарный батальон; судебная практика по делам об убийствах и тяжких телесных повреждениях, о нарушениях правил вождения и эксплуатации автомашин (ст. ст. 211, 212, 252 УК РСФСР).

Работники Военной коллегии присутствуют на заседаниях кафедр военно-юридического факультета Военно-политической Академии, а научные работники этих кафедр в свою очередь, обобщив работу Коллегии, подготовили ряд статей, которые были опубликованы в юридической печати.

Внедрилась и несомненно оправдывает себя такая форма связи с юридическими научными учреждениями, как направление им на отзыв проектов руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда СССР. Проекты направляются в юридические вузы и научные учреждения Москвы и других городов.

В коллегиях и отделах Верховного Суда СССР нередко проводятся совещания с участием ученых по рассмотрению спорных вопросов правового характера, по взаимному обмену информацией. Такие совещания, как и другие формы связи науки с практикой, полезны и судебным работникам, и ученым: первым они помогают глубже уяснить содержание правовых норм, получить ответы на возникшие вопросы, вторым — узнать, какие вопросы и трудности возникают в судебной практике!

Ряд руководящих работников Верховного Суда СССР являются членами ученых советов юридических учебных заведений и научных учреждений, а также членами экспертной комиссии Высшей аттестационной комиссии при Министерстве высшего и среднего специального образования СССР.

Одним из наиболее эффективных средств оказания помощи судебным органам со стороны ученых является участие последних в разработке конкретных предложений по совершенствованию законодательства. Эти предложения содержатся в научных трудах, статьях, публикуемых в юридической печати, и других изданиях. Постановление ЦК КПСС «О мерах по дальнейшему развитию юридической науки и улучшению юридического образования в стране» возложило на Верховный Суд СССР, Прокуратуру СССР, соответствующие министерства и ведомства обязанность обеспечить своевременное рассмотрение и внедрение результатов научных исследований в практику государственных органов. Реализация некоторых предложений требует изменения законодательства, другие, напротив, могут быть осуществлены в рамках действующего законодательства (путем составления и рассылки судам обзоров судебной практики, дачи руководящих разъяснений по вопросам применения законодательства).

Такие предложения обсуждались в коллегиях и на совещаниях Верховного Суда СССР. Обзоры предложений по совершенствованию законодательства и судебной практики были опубликованы в «Бюллетене Верховного Суда СССР»116.

Неоднократно вопросы укрепления связи юридической науки с практикой привлекали внимание Пленума Верховного Суда СССР. Так, в постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 1 июля 1966 г. «О задачах судебных органов в связи с решениями XXIII съезда КПСС» судам рекомендовано «укреплять и расширять связи с научно-исследовательскими и учебными юридическими институтами и факультетами университетов, систематически обобщать судебную практику по наиболее актуальным категориям дел, глубже изучать причины, способствующие совершению преступлений, и действенность форм и методов борьбы с преступностью, а также эффективность применяемых судом мер уголовного наказания»117.

О необходимости укрепления, развития и совершенствования связей юридической науки с практикой говорится и в постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 30 июня 1969 г. «Об улучшении деятельности судебных коллегий по уголовным делам Верховных судов союзных республик»118.

Выше были рассмотрены некоторые формы связей Верховного Суда СССР с юридической наукой в различные периоды деятельности высшего судебного органа страны.

Вопросы о том, как воплощалась правовая теория в судебной практике и как практика использовалась в целях развития юридической науки, рассматриваются в других статьях настоящего сборника.

ЗНАЧЕНИЕ ПРАКТИКИ ВЕРХОВНОГО СУДА СССР ПО ГРАЖДАНСКИМ