Все страны мира - Варламова Татьяна Костантиновна - Страница 23

Регионы Дании (Столичный, Зеландия, Южная Дания, Центральная Ютландия и Северная Ютландия) делятся на амты (провинции). Во главе каждого амта стоит амтманн, назначаемый королем, есть также выборные советы.

Фарерские острова (Строимой, Эстурой, Сувурой и др.), расположенные на северо-востоке Атлантического океана, пользуются правами автономии. Местный законодательный орган называется лагтинг.

Гренландия – самый большой остров в мире, площадь которого превышает две тысячи квадратных километров, – официально имеет статус «самоуправляющейся территории в составе датского государства». Законодательный орган Гренландии называется ландстинг.

Судебная система

Судебная система Дании включает Верховный суд Королевства (действует также на автономных территориях), суды второй инстанции и низшие суды. Решение низшего суда может быть оспорено обвиняемым посредством апелляции в вышестоящий суд. Апелляции на решения административных судов подаются в Верховный суд.

Верховный суд осуществляет также функции конституционного контроля.

Дела по обвинению министров в государственной измене в порядке импичмента рассматривает Высокий суд Королевства.

Ведущие политические партии

История многих политических партий Королевства Дания началась во второй половине XIX в. Старейшей из них является партия Венстре, основанная в 1870 г. Венстре в переводе с датского означает «левая», однако по своей направленности она скорее либеральная, чем левая. Об этом говорит и ее второе название: Danmarks Liberale Parti – Либеральная партия Дании (ЛПД). В первые годы своего существования Венстре объединяла сторонников усиления ответственности правительства перед парламентом. В 1905 г. от партии откололось ее левое крыло, заявившее о создании Радикальной партии Венстре. Начиная с 1901 г. депутаты от Венстре (ЛПД) неоднократно входили в состав парламента. В настоящее время ЛПД выступает единым фронтом с Консервативной народной партией (КНП), существующей с 1915 г.

Социал-демократическая партия Дании (СДПД) основана в 1871 г. как секция I Интернационала, в 1889 г. присоединилась ко II Интернационалу. В 1872 г. по обвинению в революционной деятельности была распущена правительством. Через три с половиной года воссоздана под названием Социал-демократический союз (СДС), с 1884 г. – снова СДПД. В парламенте впервые была представлена в 1884 г. В апреле 1918 г. левое крыло СДПД заявило о себе как о Социалистической рабочей партии Дании (СРПД). В ноябре 1919 г. на базе СРПД была основана Левосоциалистическая партия Дании (ЛСД), которая после вступления в III Интернационал (Коминтерн) получила название Коммунистическая партия Дании (КПД). В 1959 г. правое крыло КПД основало Социалистическую народную партию (СНП), от которой в 1967 г. откололась партия «Левые социалисты».

Христианская народная партия (ХНП), уделяющая большое внимание традиционным семейным ценностям, существует с 1970 г.

Партия прогресса (ПП), поддерживающая такие радикальные предложения, как отмена подоходного налога, роспуск государственных служб и сокращение числа чиновников, занимающихся законотворчеством, ведет свою историю с 1972 г. Самым ярким ее представителем был юрист Могенс Глиструп, подкупавший избирателей эксцентричными высказываниями (в частности, в разгар «холодной войны» он предложил ликвидировать армию, а вместо нее поставить на границе телефон, который непрерывно передавал бы сообщение: «Мы сдаемся!» Цит. по: Дирби Х, Харрис С., Гользен Т. Эти странные датчане. М., 2002).

Королева

С января 1972 г. – Маргрете II Глюксбург

Премьер-министр

С ноября 2001 г. – Андерс Фог Расмуссен (Венстре)

Ирландия

Ирландская Республика

Дата создания независимого государства: 6 декабря 1921 г.

Площадь: 70 283 кв. км

Административно-территориальное деление: 4 провинции (Ленстер, Манстер, Коннахт, Ольстер), 26 графств и (отдельно) 5 графств крупных городов

Столица: Дублин

Официальные языки: ирландский и английский

Денежная единица: евро

Население: 4,3 млн (2007)

Плотность населения на кв. км: 61,1 чел.

Доля городского населения: 58 %

Этнический состав населения: ирландцы, англичане, шотландцы и др.

Религия: доминирует католическое христианство

Основа экономики: сельское хозяйство и промышленность

Занятость населения: в сфере услуг – св. 65 %; в сельском хозяйстве – ок. 20 %; в промышленности – ок. 15 %

ВВП: 177,2 млрд USD (2006)

ВВП на душу населения: 40 тыс. USD

Форма государственного устройства: унитаризм

Форма правления: парламентская республика

Законодательный орган: двухпалатный парламент

Глава государства: президент

Глава правительства: премьер-министр

Партийные структуры: многопартийность

Основы государственного устройства

Остров Ирландия, на котором начиная с III в. стали складываться протогосударственные образования, всегда привлекал внимание ближайших соседей, населявших Британские острова. Борьба Ирландии за независимость длилось не одно столетие. Наиболее близкое к нам событие – движение за гомруль (от англ. Home Rule, букв. – самоуправление), или движение за автономию Ирландии, возникшее в 1870-е гг. Принятие билля о гомруле неоднократно откладывалось английским парламентом, пока наконец он не получил силу закона 17 сентября 1914 г. Однако в связи с началом Первой мировой войны введение билля было отложено, к тому же оговаривалось, что Северная Ирландия, на территории которой в период Реформации в основном укоренился протестантизм, останется в составе Великобритании. После войны партия Шинн Фейн отказалась признать акт о гомруле и возглавила борьбу за Ирландскую республику. 6 декабря 1921 г. между правыми шиннфейнерами и правительством Великобритании был подписан договор об образовании Ирландского свободного государства (Эйре) в составе 26 графств, однако при этом полной независимости достичь не удалось. Борьбу за свободу продолжила партия Фианна Файл, лидер которой Имон Де Валера, возглавив в 1932 г. правительство, добился принятия Конституции, по которой Ирландия объявлялась «суверенным государством Эйре», связанным с Великобританией лишь номинально. В 1949 г. Ирландия была провозглашена полностью независимой республикой.

Конституция Имона де Валеры, вступившая в силу 29 декабря 1937 г. после предварительного обсуждения на референдуме, заменила первую конституцию Ирландского свободного государства 1922 г. Хотя и со значительными поправками (принимаются парламентом и выносятся на референдум), она действует в настоящее время. В составе Конституции шестнадцать частей и пятьдесят статей. В преамбуле создатели Конституции с благодарностью вспоминают «непрестанную борьбу за восстановление независимости» ирландского народа.

Главой государства является президент, который избирается «прямым голосованием народа». Выборы главы государства производятся по системе пропорционального представительства с использованием единого передаваемого голоса. Это означает, что каждый избиратель может проставить в бюллетене преференции (предпочтения), которые он оказывает тому или иному кандидату (1, 2, 3... и далее по убывающей). Президентские полномочия длятся в течение семи лет. Срок может быть продлен в результате одного повторного переизбрания. В поддержку кандидата перед его выдвижением требуется собрать подписи депутатов парламента (не менее двадцати); возможен и другой вариант – рекомендация советов четырех и более графств. В случае повторного переизбрания кандидата допускается самовыдвижение. Полномочия президента ограничиваются одиннадцатым подпунктом тринадцатой статьи Конституции: «Никакие функции, возложенные на президента законом, не должны осуществляться или исполняться без совета правительства». Если должность президента по каким-либо причинам остается вакантной, его обязанности временно исполняет комиссия в составе Главного судьи, председателя Палаты представителей и председателя Сената. В своей деятельности президент опирается на поддержку Государственного совета, в состав которого входят действующие премьер-министр, заместитель премьер-министра, председатель Высокого суда (Главный судья), председатель Палаты представителей, председатель Сената и Генеральный атторней (министр юстиции), лица, занимавшие указанные должности ранее (по желанию), а также лица. назначаемые по усмотрению президента. Высший законодательный орган Ирландии – двухпалатный Национальный парламент, Ойричтас (Oireachtas). Верхняя палата – Сенат – состоит из шестидесяти человек. Сорок три из них избираются из числа наиболее известных людей страны депутатами вновь избранной Палаты представителей, членами Сената, полномочия которого закончились, и членами советов графств, включая городские (составляются пять отдельных списков, в которые включены люди, объединенные сферой деятельности; голосование проводится отдельно по каждому списку по системе пропорционального представительства с использованием единого передаваемого голоса, по почте), три – Государственным университетом Ирландии и три – Университетом Дублина; одиннадцать назначаются премьер-министром. Выборы депутатов Палаты представителей осуществляются по избирательным округам (всего в Ирландии сорок один избирательный округ). Конституция не устанавливает конкретное число членов нижней палаты. Но указывает, что один депутат может избираться не более чем от тридцати тысяч и не менее чем от двадцати тысяч населения, при этом все избирательные округа, насколько это возможно, должны быть представлены приблизительно равным числом депутатов. На выборах используется та же система пропорционального представительства с использованием единого передаваемого голоса.